镇纪委监察办工作室、正风肃纪监督室、纪检监察业务信访接待室、监控室、谈话室，5个办公室分布在镇政府办公楼的一侧，形成了明显的办公专区；谈话室、监控室实现了标准化；信访接待室内，详细、规范的信访接待流程图上墙，让来访者一目了然……日前，记者走进抚顺市望花区塔峪镇纪委（监察办公室），清晰地感受到了该市乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设已经迈出了扎实的一步。
基层是纪检监察工作的根基，也是推动纪检监察工作长远发展的基石。近3年来，抚顺市纪委监委坚持提高站位，主动对标对表，积极探索推进基层纪检监察工作标准化规范化建设的新路径、新实践，主动下好基层工作“先手棋”，实现了有形覆盖和有效覆盖同向发力。促进了基层纪检监察工作质效大提升。
对标对表：基层纪检监察机构有了“标配”
执纪办案流程怎么走？场所建设、队伍建设应当达到哪些基本要求？3年来，市纪委监委积极对标对表，按照全省推进基层党风廉政建设现场会和省纪委监委出台的《关于规范县乡纪检监察工作的意见》部署要求，全力补短板、强弱项，探索出县（区）、乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设的有效路径，基层纪检监察机构有了“标配”。
其中，标准化建设实现了“六统一”，即统一机构名称、统一挂牌标识、统一人员配备、统一办公场所、统一办公设备、统一经费保障；规范化建设实现“六个规范”，即规范职责权限、规范流程制度、规范领导协作机制、规范监督载体、规范干部管理、规范考核考评，进一步压实政治责任，破解了“专岗不专人、专职不专业”难题，实现了有人干事、有能力干事、有阵地干事。
截至目前，全市各乡镇（街道）纪检监察机构的标准化谈话室、监控室实现了全覆盖，“两专三兼”人员全部配齐配强，基层纪检监察工作水平走向了新高度。
示范引领：基层党风廉政建设有了“样板”
随着全面从严治党向基层延伸，全市各级纪检监察机关在标准化规范化的实践中，边探索、边创新、边实践、边总结。其中，清原纪委监委在强化主体责任、发现问题、乡案县审、建立协作区、强素质、聘请监督员、督导考核等9个方面，创新实践，积极探索出一套行之有效的规范加强基层党风廉政建设的新途径、新举措、新机制，全力打造出基层党风廉政建设的基层“样板”。
——在夯实主体责任方面，清原通过建立强化组织领导、廉政教育、督导检查、制度管理的“四强化”机制，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，取得了工作成效；
——在发现问题方面，清原探索建立了“2+6”工作模式。“2”是纪检监察机关通过信访渠道、重要节点明察暗访等发现问题方法与巡察发现的方式有机结合，“6”是统筹运用现场“访”、网信“收”、扩大“听”、共性“推”、专业“审”、平台“搜”6种融合发现问题的手段，全方位覆盖各行业廉政风险点，及时发现群众身边腐败和作风问题，为全面从严治党直抵“神经末梢”提供了有力抓手；
——在提升办案质效方面，积极推行“乡案县审”，建立协作区，主要采取交叉办案的方式，有效盘活纪检监察现有人力资源，形成基层纪检监察工作合力，有效破解“熟人社会”问题；
——在提升人员素质方面，通过把好入口关、帮带指导、“以干代训”“结对帮扶”式的实践锻炼，强素质、长才干，锻造一支铁军；
——在发挥“正风肃纪监督员”作用方面，每村设1名正风肃纪监督员，构建起县、乡（镇）、村和监督员四级联动、四位一体的监督执纪新格局；
——在强化督导考核方面，采取实地暗访、定期调度、汇总通报等方式，将考评结果纳入大绩效考核之中；
——在锻造巡察利剑方面，通过推进未巡先改、抓好建章立制、开展专项治理等途径，全面整治群众身边腐败和作风问题；
——在建立大数据平台方面，实现民生项目、民生资金、扶贫领域资金线上监督全覆盖。
去年10月，市纪委监委在清原召开了基层党风廉政建设现场会，确定清原县纪委监委为全市基层党风廉政建设综合示范区。
规范推广：基层纪检监察工作水平有了提升
今年以来，全市其他县区积极复制、规范推广清原县纪委监委相关经验做法的基础上，按省“五项改革”和“规范县乡纪检监察工作的意见”要求，全市不断巩固和扩大基层党风廉政建设的成果，进一步推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，基层纪检监察工作水平有了新提升。
——进一步强化主体责任，积极构建起“明确职责、常态督责、从严问责”的强化乡镇党委抓好基层党风廉政建设主体责任的总体框架；
——深化建设民生资金大数据监督平台，让民生项目、民生资金由人力监督转向科技监督，实现民生资金“监督全覆盖”，打通全面从严治党“最后一公里”；
——进一步规范纪检监察协作区，通过攥指成拳的方式，切实发挥协作区的整体作用，使“单兵作战”变为“集团作战”；
——进一步发挥监督员“流动岗”“监督哨”作用，把监督工作触角延伸到基层“神经末梢”；
——设立“六有六明”标准，即各乡镇、街道按照“有牌子、明名称”“有队伍、明职责”“有场所、明安全”“有保障、明重点”“有制度、明责任”“有承诺、明纪律”的“六有六明”标准，全力推进乡镇（街道）纪（工）委监察办公室的标准化规范化建设。
“乡镇纪检监察工作标准化规范化建设以来，镇纪委监察办公室工作条件好了、人员齐了、能力强了，纪检监察干部的归属感和荣誉感增强了，监督执纪、主动作为的工作激情更高了。”清原镇纪委书记、监察办公室主任王刚说。
