中国共产党抚顺市东洲区第十二届纪律检查
委员会第二次全体会议公报
（2022年2月25日）
中国共产党抚顺市东洲区第十二届纪律检查委员会第二次全体会议,于2022年2月25日举行。出席这次全会的有区纪委委员18人，列席93人。
区委书记张玉良出席会议并讲话。区委副书记、区长赵效飞出席会议。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协、高新区及区法院、区检察院领导同志出席会议。
全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和省、市纪委十三届二次全会，以及区第十二次党代会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。全会审议通过了鲁孝辉同志代表区纪委常委会所作的《忠诚履行职责使命，深化全面从严治党，以实际行动迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志所作的工作报告，要求全区各级党组织切实从党的百年历史中汲取智慧和力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全会认真学习玉良书记的讲话，一致认为，讲话对标对表习近平总书记重要讲话精神，充分肯定过去一年全区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，对深入推进全面从严治党作出明确部署。全区各级党组织和纪检监察组织要深刻领会，认真抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省、市、区委工作要求上来，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作取得新实效。
全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”新征程开局之年。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持稳中求进的工作总基调，推进党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展,为东洲“十四五”开好局、起好步提供了坚强保障。坚守政治机关职责定位，全面落实“两个维护”；忠诚履行监督主责主业，不断提升监督质效；有效运用纪法两把尺子，保持反腐高压态势；持之以恒开展正风肃纪，不断强化作风建设；持续强化民生领域监督，坚决维护群众利益；充分发挥巡察工作优势，彰显巡察“利剑”作用；推行纪检监察体制改革，不断强化自身建设。全会总结经验，查找不足，从两个方面分析开展党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，要求高度重视，认真加以解决。
全会提出，2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”承上启下之年，也是贯彻落实区第十二次党代会精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照十九届中央纪委六次全会和省、市纪委十三届二次全会、区第十二次党代会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神。坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续净化政治生态，为推动实力、美丽、平安、幸福东洲建设提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
第一，践行“两个维护”，监督保障党中央重大决策部署贯彻落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和十九届六中全会、中央纪委、省、市纪委全会精神，深化运用党的自我革命历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把政治要求贯穿到纪检监察工作全过程，督促党组织和党员干部坚决做到“两个维护”。聚焦“国之大者”“省之要务”推动政治监督具体化、常态化，坚决防止政策落实打折扣、搞变通。紧盯农村乱占耕地建房、违建大棚房、违建别墅、硬化大墓等农业农村领域问题开展专项监督，严肃查处开发区领域腐败和停车收费“微腐败”等问题。将优化营商环境、净化政治生态作为服务和保障东洲振兴发展的首要任务推进，深挖彻查破坏营商环境背后的腐败、作风和失职失责问题，以纪检监察的“硬约束”全面提升东洲营商环境的“软实力”，上下联动，一体落实。
第二，深化标本兼治，“三不”一体巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。牢牢把握审查调查工作的政治属性，防范和查处“七个有之”问题以及政治问题与经济问题交织的腐败案件，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、金融等领域的腐败问题。有效发挥反腐败协调小组积极作用，巩固政法、国企等领域反腐败工作成果，坚持行贿受贿一起查，探索建立行贿人“黑名单”制度。巩固深化“三类问题”清理整治成果，严把案件程序关、质量关、安全关。深化以案促改，加强廉洁文化建设，常态化开展以案说纪教育、受处理处分党员干部跟踪帮助，做好审查调查“后半篇文章”。把大数据应用与纪检监察工作紧密结合起来，把“18种战法”应用到线索处置、初核、立案、审理各个阶段，健全规章制度，严格审批流程，保障数据安全。
第三，从严管党治党，强化监督推动各级党组织主体责任有效落实。以清单化、项目化、工程化方式开展监督，用好领办、交办、督办、核办工作方法，推动问题解决“破零”“趋零”“清零”，加强对“一把手”和领导班子的监督，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。推动“四项监督”有效衔接，延伸监督触角，打通关键环节。坚持以党内监督为主导贯通各类监督，加强与审计监督、财会监督、统计监督协调联动。用好大数据在重点领域监督作用，建立健全廉政档案，完善不同监督主体之间问题线索双向移交、重要舆情监测联动等工作机制，推动“两个责任”同向发力。
第四，加强作风建设，坚决防止“四风”及其隐形变异问题反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义，持续纠治其苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处不尊重规律、客观实际、群众需求的乱作为，以及加重基层负担等突出问题。坚决整治享乐主义、奢靡之风，坚持党风党纪一起抓，紧盯重点人、重点事、重要时间节点、重点领域，常态化开展明察暗访和专项监督检查，严肃查处公务活动铺张浪费、餐饮浪费等公款享乐奢靡问题。健全完善作风建设长效机制，开展落实中央八项规定精神配套制度“回头看”，强化制度执行、持续跟踪问效。加强家庭家教家风建设，严格管好家属子女和身边工作人员。
第五，聚焦民生领域，从严惩治基层微小腐败作风问题维护群众利益。加快民生数据监督平台“阳光三务”板块建设，推广与“廉洁东洲”APP信息互通，加强对“三务”公开落实情况的监督检查，以公开防腐败、以公开促公正、以公开赢民心。全面起底反映基层干部的信访举报，认真排查梳理基层“微腐败”问题，集中交办、限期办结、对账销号。强化基层“监督哨”监督效果，严肃查处一批违纪违法案件、化解一批信访举报、通报一批典型问题，切实维护群众利益。深入开展过渡期专项监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域突出问题。全面开展重复信访举报集中清理，推进重复访减存控增。建立党委统一领导，区、乡镇（街道）、村（社区）全链条包案化解机制，采取纪委监委、政法委、公安、信访等部门联合下访模式，促进案结事了、息诉息访。
第六，科学谋划部署，充分发挥政治巡察综合监督“利剑”作用。出台十二届区委巡察工作规划，配合市委做好提级、交叉、联动巡察，高质量推进巡察全覆盖。对巡察工作人才库和专家库入库人员及时进行动态调整，为十二届区委巡察工作奠定坚实人才基础。采取常规巡察、专项巡察等方式，组织开展3轮对重点职能部门、街道以及村级党组织的政治巡察，围绕营商环境专项监督八大领域进行重点察看，深入发现、推动解决阻碍东洲振兴发展的突出问题。切实发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在问题整改中的职能作用，强化对巡察整改的日常监督、专项督促检查和指导督导。深化巡察整改成果运用，督促其堵漏洞、补短板、强弱项，提高治理能力和治理水平。探索巡察力量联合、监督联动、成果联用的综合成果运用，推动提升巡察监督质效。有效运用巡察信息系统，以数据赋能促进巡察工作高质量发展。
第七，优化自身建设，锻造忠诚干净担当纪检监察专业化“铁军”。把党的政治建设摆在首位，进一步推动党史学习教育成果转化，引导纪检监察干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，锤炼忠诚无我、干净无私、担当无畏的优良品格。在大案要案查办上实行常委领办制度，围绕领导批示指示及交办事项的落实、常委会议定重要事项的执行、上级重要文件的办理等进行跟踪督办。持续深化全员培训，不断提升纪检监察干部思想政治工作、谈话突破、大数据分析三项核心技能。进一步强化内控机制，引导纪检监察干部筑牢思想防线、守好行为底线，坚决防止“灯下黑”。
全会号召，要在市纪委监委和区委的坚强领导下，从党的百年奋斗历史中总结经验，汲取力量，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建设实力、美丽、平安、幸福东洲的新征程提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
