近年来，东洲区针对区情实际，采取三项措施，加强农村党组织书记队伍建设，有效提升了农村党组织书记素质，促进了农村基层党风廉政建设。
一是强调选人，抓好源头。面对外出党员增多、农村党组织书记后备人选减少的情况，东洲区注意在熟悉农村工作政策、有群众工作经验、能力较强的本村经营致富能手、退伍军人、大专院校毕业生及外出务工经商返乡人员中选拔村后备干部。由乡镇党委负责，对推选产生的村后备干部建档立卡，每半年就其工作、学习、作风等情况进行组织鉴定，考核结果作为后备干部选用的重要依据。注意把培养与使用结合起来，对能力强、群众基础好的党员，通过设岗定责方式及时提供平台进行锻炼，为其竞选打基础。注意探索组织选派、选拔、跨村任职等形式，拓宽党组织书记队伍来源。2013年换届产生后，全区50个行政村党组织书记中，跨村任职交流的1人，本村致富能手23人，外出经商返乡人员6人，乡镇下派的机关干部通过村里选举产生的村书记4人。
二是加强培训，及时“充电”。区委把村书记培训、村干部培训作为全区干部教育培训重要内容，多渠道、大规模加强培训。一是依托区委党校教育平台，定期对村书记、村干部进行政策法规、知识能力等专题培训，增强基层干部应对复杂问题的能力。二是采取外联办法搞好专业培训。依托省农科院、沈阳农业大学等单位，采取专家辅导、现场观摩等方式，强化村干部市场经济和农村实用科技等方面的知识培训。三是分类搞好实用技能培训。协调区农发局、区科协等单位，每年举办培训班，有计划培训农村“两委”负责人、产业带头人以及种植养殖大户。2013年，区乡两级已举办培训班6次，培训农村“两委”干部达450多人次。四是发挥远程教育站点作用，探索培训新方式。组织农村基层干部和“三向培养”对象利用远程教育学习农村实用技术，并通过组织新农村建设培训班、村干部论坛、村“两委”班子及活动阵地建设互检等形式，强化实践经验的学习，增强致富带富本领。
三是加大投入，提供保障。区委坚持把提高村书记政治经济待遇作为激发热情和稳定队伍的重要抓手。今年以来，重新明确了村干部工资、村办公经费转移支付补贴制度。按照村规模和工作量的大小确定村书记工资基数。对重点时期重点工作实行绩效工资，村书记、主任“一肩挑”的工作报酬在原标准基础上上浮10%-20%。区财政每月为全区50名村书记每人发放工作补贴100元，不计入转移支付。注重政治激励，提高村书记政治待遇。建立从优秀村书记、村主任中定向公开招录乡镇机关、事业单位工作人员制度。按照上级组织部门相关政策，由组织人事部门根据全区事业编制空缺情况，每年拿出2-3个名额招录在重大事件或重点工作中表现特别突出的优秀村书记或村主任。每年组织开展先进基层党组织、产业结构调整、农村经济发展等评比活动，对优秀村干部进行表彰。推荐优秀村书记、村主任，作为党代表、人大代表、政协委员人选。切实做好村级正职干部离任补贴申请发放工作，解决了村干部的后顾之忧。
