十九届中央纪委五次全会提出，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。十二届省纪委六次全会强调，扎实推进纪检监察体制机制改革，做实做细日常监督，推动各类监督贯通协同，健全完善监督体系取得新成果。今年以来，抚顺市新抚区纪委监委积极探索“室组地”模式，结合自身实际工作情况，研究推动“室组地”办案机制、创新运用“室组税”监督模式和“室组商”协调反馈机制，充分整合力量，形成监督合力，不断提升办案质效和监督效能。
聚焦案件查办，整合力量提升办案质效。抚顺市新抚区纪委监委高度重视案件查办工作,现有四个纪检监察室、五个派驻纪检监察组，七个乡（街）纪（工）委（监察办公室）（1个乡纪委和6个街道纪工委），为克服‘室’内人少事多、力量不足，‘组’里经验不够、能力不均，‘地’方人情困扰、阻力较大等问题，以现有的协作区为依托，研究制定了《新抚区纪检监察机关“室组地”联合办案工作机制》，明确管理体制，成立四个联合办案小组，组长由各纪检监察室主任担任，成员由派驻纪检组、乡（街）纪（工）委工作人员组成。梳理制定《联合办案小组“三类案件”案件任务清单》，委领导牵头督办，组织各小组集中分析研判、协同作战、攻坚克难，化解历史遗留问题。截止2021年底，办结“久立未结”案件65件，办结率为99%；处理长期未结问题线索38件，办结率为100%。例如，新抚区纪委开展的耕地地力补贴专项整治工作中，充分运用“室组地”模式，用最短的时间、最快的效率，初核问题线索30件次，其中立案审查调查18件，给予党纪处分7人，组织处理11人，约谈相关人员20人次。针对耕地地力补贴发放存在的盲点和漏洞，制发监察建议9份，并对违规发放的耕地地力补贴予以追缴，最大程度为国家挽回经济损失。“室组地”模式的充分运用，取得了1+1+1>3的实际效果，进一步提升了工作效率和办案质效。
紧盯监督重点，联合力量提高监督效能。抚顺市新抚区纪委监委聚焦有效监督，瞄准监督重点，运用“室组地”联合力量不断提升监督效能。例如，在涉农及民生资金项目大排查大起底专项整治工作中，“室组地”联动，在乡（街）纪（工）委收集相关问题后，将职责内的违纪违法问题，形成“室地”联动，高效的将违纪问题线索办理完成，案件办理时限缩短至7日；将职责外的问题转交各相关单位办理，派驻纪检组与相关单位沟通协调并督促办理，问题解决后进行定期跟踪回访。此项专项整治监督工作中，我委形成了三方联动，联出合力，联出效率、联出质量，将4000余条涉农、民生大数据问题解决到位，监督到位，处置到位。
拓宽工作方法，探索运用“室组税”“室组商”监督模式。抚顺市新抚区纪委监委持之以恒纠治“四风”，不断巩固落实中央八项规定精神成果，运用“室组税”监督模式，通过税务系统破解八项规定监督的盲点。在重要节假日节点，纪检监察室、党风政风监督室、派驻纪检组和税务部门人员成立联合监督检查组，到辖区商业广场、餐饮酒店等经营场所对违规公款消费等问题开展检查，通过税务发票系统进一步筛查全区经营场所开具的违规公款消费票据，通过“室组税”共同研判，对存在问题进行调查核实，截止目前“室组税”联合监督组共计开展检查79次，发现问题票据3份，移交问题线索2件，初核了结1件 。通过“室组税”的监督模式，运用信息化的筛选技术，拓宽了监督渠道，提升了监督效能。今年以来，新抚区纪委对违反中央八项规定精神问题立案47件，其中不担当、不作为、乱作为等失职失责“形式主义、官僚主义”问题39件，违规发放津补贴、公款吃喝、接收管理服务对象宴请、收受礼品礼金等“享乐主义、奢靡之风”问题8件，给予党纪政务处分23人，组织处理24人。
抚顺市新抚区纪委监委全力做好优化营商环境政治监督工作，与区营商局建立了问题线索协调反馈机制，运用“室组商”监督模式，有效开展监督检查，化解营商环境的监督漏点。通过制定《新抚区纪委监委关于优化营商环境整治监督工作方案》，列出10项重点工作措施并明确责任分工，组织各纪检监察室、派驻纪检组和正风肃纪监督员到区政务服务大厅和各社区办事大厅开展工作，通过访谈办事群众、模拟办事群众体验办事流程等手段开展明察暗访，同时，针对营商环境行政服务系统反应的问题建立协调反馈机制，将疑似违纪违法问题第一时间通过线索反馈移交单与派驻纪检组，优先快速办理有关营商环境的问题线索，派驻纪检监察组督促各被监督单位梳理自身优化营商环境工作职责，形成工作清单，定期开展自查自纠，防止出现破坏营商环境的问题。截止目前，联合检查组共开展检查20余次，查处破坏营商环境问题案件6件，给予党纪政务处分6人，通报典型案件1件。
下一步，新抚区纪委监委将充分运用“室组地”整合力量，继续开拓创新多种联合模式，运用大数据手段辅助监督和办案，运用政治生态预警机制，对部门、地区政治生态研判信息互通共享，破解对“一把手”监督和同级监督的难题，构建完善上下联通、左右联合、内外联动的监督执纪体系，盘活力量、补齐短板，不断提升办案质效和监督效能。
